明末封疆第784章 永熙变法二

虽然结果未定但“驴肉张”茶棚里的这场争论却像一颗种子播撒在了市井小民的心中。

“法治高于人治”。

这个来自庙堂之上、由魏渊竭力推动的、看似遥不可及的理念第一次在这最底层的市井角落里与延续千年的“王法”观念发生了真切而笨拙的碰撞。

它带来的不是立刻的理解而是困惑、争论和一丝微弱的希望。

张驴儿们或许还不懂《宪纲》的条文但他们开始隐约觉得以后受了委屈除了盼望“青天大老爷”似乎还可以指望那个叫“法”的东西能给自己一个“说法”。

这种底层观念的悄然松动正是制度得以扎根的最初土壤其意义远比一场朝堂辩论更为深远。

大明这艘巨轮的方向盘在经过《钦定皇明宪纲》的改造后已然易手。

曾经系于天子一身的至高统治权如今转移到了一个名为“皇家内阁”的机构手中。

说白了这就是从皇帝一人独断变成了内阁一群重臣的群策群力。

这个内阁俨然就是帝国真正的决策发动机和执行官。

它的核心班底是这样搭建的。

内阁的核心班底。

元辅（首席辅臣）这是内阁的掌舵人头把交椅。

按照新规由魏渊创建的“中华党”的党魁担任。

因此魏渊作为党魁毫无悬念地成为了首任元辅。

他的产生需经皇家内阁内部推举再由皇帝履行任命手续（即便皇帝反对内阁二次推举的结果即为最终定案）；也可由皇帝提名任命但必须通过皇家内阁表决通过。

元辅负责统筹全局是皇家内阁当仁不让的核心。

次辅内阁的二号人物是元辅的主要副手协助处理核心事务。

人选由皇帝参考元辅的推荐和官员资历后任命。

一旦元辅因故不在便由次辅暂时接管确保内阁运转不停摆。

三辅与群辅三辅是固定的第三号人物三辅之后的其他成员则统称为“群辅”他们共同构成内阁的决策群体。

整个内阁规模控制在十人以内每位成员分管一摊如军事、财政、外交等具体领域。

在这个集体领导的框架下元辅掌握着最为关键的权力杠杆。

决策主导权所有国家大事如立法、战争、巨额开支都由元辅主持内阁会议讨论。

当成员意见不一时他有最终的协调权和拍板权形成的方案再提交给皇帝走程序批准。

人事建议权次辅、三辅及群辅等重要职位的人选主要由元辅向皇帝举荐。

内阁下属各关键部门的负责人也需经元辅审核提名。

这意味着元辅对内阁团队的组建拥有极大的话语权。

内阁整体对皇帝负责而元辅是唯一的法定汇报人代表内阁呈递奏疏、汇报工作。

一旦内阁决策出错首要责任也由元辅承担甚至需要自请处分。

严格的秩序与晋升内阁内部等级分明秩序井然。

议事时元辅的意见优先级最高次辅其次三辅及群辅主要负责提出建议一般不能挑战元辅和次辅的最终决定。

职位出现空缺时通常按资历和排位依次递补。

比如三辅出缺优先从排名最前的群辅中选拔；次辅出缺一般由三辅顺位晋升。

除非特殊情况皇帝才会破格指定越级晋升。

这套精密的制度设计确保了权力既集中高效又具备集体智慧更通过明确的规则避免了无序争斗。

当魏渊以元辅身份第一次主持内阁会议时他清楚地意识到大明王朝已经告别了乾纲独断的时代步入了一个由制度与规则主导的崭新阶段。

永熙四年春大明第一届皇家内阁的名单正式昭告天下。

当那一个个名字映入眼帘时朝野上下在短暂的惊讶后随之而来的是一种奇异的、普遍的认可感。

明眼人都看得出这套班底基本上就是魏渊担任柱国太宰时期核心班子的升级版但细微之处却尽显高超的政治智慧。

崭新的皇家内阁议政大厅格局与旧日殿堂截然不同。

昔日象征着绝对权威、须臣子仰视的高高堂案已然消失取而代之的是一张巨大的、光泽沉静的红木圆桌。

这张圆桌不仅是家具的更换更是权力运行模式的直观宣告。

在这里商议将取代听令集体决策将淡化个人独断。

魏渊作为元辅自然坐在主位但他的座位只是略高于其他成员象征着集体领导。

次辅孙传庭这位历经宦海沉浮的老将以干练务实着称他负责统筹全国行政他面前堆着厚厚的各地民生恢复报告正与负责经济事务的群辅黄轩、也是大明最大经济实体远东商会的经营者低声交换着意见。

三辅洪承畴这位经历曲折的老臣如今转而负责立法与礼仪这类更具象征性和规范性的工作他仔细审阅着新拟定的《议会选举暂行条例》这将是接下来在全国范围内推广的大事。

本小章还未完请点击下一页继续阅读后面精彩内容！。

本文地址明末封疆第784章 永熙变法二来源 http://www.zfcxx.com