算鼎三国玄镜红颜录第168章 财政困境屯田虽兴府库仍虚

建安二年的夏末秋初徐州大地终于迎来了屯田政策推行后的第一个像样的收获季节。

站在下邳城外的田埂上望着那一片片虽然算不上金黄遍野（毕竟开垦时间尚短技术推广也需过程）但至少已经抽穗结实、带来勃勃生机的稻田和麦田我的心中总算能感受到一丝久违的欣慰。

过去这一年多实在太不容易了！ 在刘备主公的鼎力支持和糜竺公的倾力资助下在我和石秀以及无数屯田官吏、军民的日夜操劳下顶着来自本土豪强的重重阻力和各种明枪暗箭徐州的屯田大计总算是磕磕绊绊地步入了正轨。

军屯那边虽然士兵们的怨言和偷懒现象依旧存在但至少基本的口粮已经能够部分自给大大减轻了州府的财政压力。

民屯那边更是展现出了惊人的活力。

数十万流离失所的百姓被有效安置下来开垦出了大片的荒地。

看着他们脸上重新绽放出的、对生活的希望和感激的笑容我知道我们走的路是对的！ 然而这初步的成就却远远不足以让我高枕无忧。

当丰收的喜悦渐渐平息当我回到别驾衙署面对着那些由度支部门（现在由我直接监管并引入了新式记账法）汇总上来的、最新的财政收支账目时一股沉重的、近乎冰冷的现实再次将我拉回了困境之中。

府库依旧空虚得可怜！ 我亲自前往掌管钱粮的府库进行了查验。

粮仓里新收上来的屯田租（主要是实物）虽然堆积了不少但大多还带着潮气需要进一步晾晒和处理。

而且这些粮食要优先满足军队的日常消耗、官吏的俸禄（也多以实物支付）、以及储备一部分以备不时之需（比如应对可能的灾荒或战争）。

真正能作为财政盈余的部分少之又少。

而钱库那边更是惨不忍睹。

里面堆放的大多还是那些价值不一、流通困难的劣质小钱以及少量从查抄董卓党羽或地方豪强那里得来的金银（但早已被各项开支消耗得差不多了）。

整个徐州的货币体系依旧处于极度混乱的状态。

收入增长缓慢而开支却如同无底洞般与日俱增！ 军队开支是最大的头： 刘备主公志在匡扶汉室自然不会满足于偏安一隅。

扩充军队招募新兵打造兵器修缮铠甲战马的购买和草料……哪一项不需要钱粮？特别是为了应对北方曹操日益增长的威胁加强军备更是刻不容缓！关羽、张飞二位将军几乎每日都会来向我（或者说向主公最终还是会转到我这里）请示军费和物资。

城防建设刻不容缓： 徐州地处四战之地无险可守。

下邳、小沛等重要城池的城墙、箭楼、护城河都需要大规模修缮和加固这同样需要投入巨大的人力物力。

屯田本身也需要持续投入： 购买更多的耕牛、改良和推广新式农具、兴修更大规模的水利设施……这些都需要持续的资金投入才能保证屯田的效率和可持续发展。

官吏俸禄与行政开支： 虽然我们极力精简机构提倡廉洁但维持一个州府的基本运转官吏们的俸禄（哪怕只是象征性的）、文书笔墨、驿站传递等各项开支也是一笔不小的数目。

收拢人心的“必要”花费： 刘备主公以仁义着称对于那些前来投奔的士人、或者需要抚恤的伤亡将士家属总要给予一定的安抚和表示。

这些“仁义”的成本最终也需要财政来承担。

我将所有的收支项目用新式记账法清晰地罗列出来进行对比分析。

结果是一个巨大的、令人心惊的财政赤字！ 按照目前的状况发展下去即使屯田能够持续带来粮食产量的增长徐州的财政也将在未来一两年内面临崩溃的风险！ 一旦财政崩溃军心民心必然动摇好不容易稳定下来的局面将再次毁于一旦！ 开源！必须立刻找到新的、更强大的财源！ 单纯依靠农业税收已经远远无法满足需求了。

节流虽然必要（整顿吏治减少浪费）但效果有限且会触及更多人的利益推行起来同样困难重重。

我必须将目光投向那些利润更丰厚、也更具战略意义的领域！ 我的手指在徐州的地图上缓缓移动最终停留在了东海郡那片濒临大海的区域以及地图上标注着的、几处隐约的铁矿标记之上。

盐……铁……这两个字如同两道闪电瞬间照亮了我焦灼的思绪！ 我知道这将会是一条更加艰难、更加危险的道路。

它所要触动的利益远比屯田更加巨大和敏感。

等待我的将是更加猛烈的反扑和更加残酷的斗争。

但是为了徐州的生存为了刘备的大业也为了……我心中的那个蓝图我别无选择！ 财政的困境如同悬崖勒马的最后警告。

它逼迫着我必须尽快拿出更大胆、也更具魄力的改革方案！ 盐铁专营这把双刃剑是时候……出鞘了！ 喜欢算鼎三国：玄镜红颜录请大家收藏：()算鼎三国：玄镜红颜录20小说网更新速度全网最快。

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